Начало 90-х годов прошлого века. Ситуация в экономике с каждым днем становится все хуже. И не в последнюю очередь это происходит потому, что государство утратило контроль над казенными деньгами. Контроль был утрачен в тот самый момент, когда деньги бюджета стали размещать на счетах в частных банках. В самой тяжелой ситуации оказались бюджетники — те, кому платило государство. Почти пятнадцать лет потребовалось, чтобы защитить государственные деньги. И главным инструментом этой политики стало Казначейство, которое было создано в России 8 декабря 1992 года.